2017年是數字貨幣在全球范圍爆發的一年。

　　這個新生事物的爆炸式傳播在很多國家引來了不少亂象，各國政府有點措手不及。

　　但是，進入2018年，各國政府對于數字貨幣都先后度過了適應期。

　　對于數字貨幣市場來說，2018年必定是個監管元年。

　　果然，新年伊始，各種監管措施就已紛至沓來。

　　世界各國監管，將在一定程度上決定數字貨幣未來的命運。

　　我們對全球主要國家的監管進行全面的巡航，2018年的密碼，或許就蘊含其中。

　　01北美洲

　　美國

　　監管指數 ●●●

　　美國對數字貨幣的態度目前仍然保持中立。

　　一方面，去年年底，期貨交易委員會（CFTC）批準了比特幣期貨的公開交易。

　　另一方面，美國證券委員會（SEC）給投資者提出了風險警示，并且制止了幾個ICO項目。

　　同時，美國財政部長Steve Mnuchin今年短時間內多次發聲，表示要嚴厲禁止數字貨幣被用作洗錢等非法用途，并強調“不希望比特幣成為又一個瑞士銀行賬戶”。

　　美國財政部也呼吁全球各國聯合起來進行監管合作。

　　未來美國監管走向的關鍵關注點是SEC對于數字貨幣證券化屬性的定義。

　　如果數字貨幣被認為是某種形式的證券，那么對其立法權將歸各州政府所有。

　　如果數字貨幣被認定為貨幣，則聯邦政府有權力對其進行統一監管。

　　加拿大

　　監管指數●●

　　加拿大是全球對數字貨幣立法最透明的國家之一。

　　整個監管對于數字貨幣的定性比較明確，即認為數字不具備貨幣屬性，而是一種證券。

　　加拿大證券委員會去年8月發表文件表示未來數字貨幣市場有必要按照證券法進行管理。

　　同時，加拿大還是“北美證券監督協會”(NASAA)成員，該協會對數字貨幣持有較為負面的觀點。

　　02南美洲

　　委內瑞拉

　　監管指數●

　　委內瑞拉是世界上對數字貨幣態度最激進的國家之一。

　　由于常年受到美國制裁，委內瑞拉經濟情況糟糕，法幣貶值，數字貨幣成為救命稻草。

　　目前，在總統馬杜羅的支持下，委內瑞拉發行了“石油幣”，成為第一個發行數字貨幣的主權國家。

　　但是，委內瑞拉的政策穩定性也需要進一步檢驗。在去年底，監管還對數字貨幣交易和挖礦等行為采取過打壓行動。

　　03亞洲

　　中國

　　監管指數●●●●●

　　中國對于數字貨幣的態度一向非常強硬。

　　在金融維穩和“實體經濟思維”的指導下，中國正在逐步清除和數字貨幣相關的一切產業。

　　從ICO到銀行賬戶管控，從情理比特幣礦場到取締網絡數字貨幣廣告，中國對數字貨幣從嚴監管走向非常明確。

　　2月4日的交易所和場外交易取締通知，進一步明確了這個走向。數字貨幣未來在中國的生存空間只會越來越小。

　　唯一的變數是中國預計將在2018下半年發行國家主導的數字化法幣，可能會以政府背書的形式來引領數字貨幣的發展潮流。

　　印度

　　監管指數●●●●

　　印度過去多數字貨幣“不管不問”的監管態度將在2018年發生根本性改變。

　　目前，印度以及推出向所有數字貨幣交易者征收所得稅的計劃，并將嚴厲打擊利用數字貨幣洗錢、逃稅和支持恐怖活動等行為。

　　有評論認為，印度也有可能復制“中國模式”，在未來全面打擊數字貨幣交易。

　　韓國

　　監管指數●●●

　　在2018年之前，韓國被認為是數字貨幣的“避難天堂”。

　　在今年1月，在多位韓國官員陸續發表了各種對于數字貨幣對立的觀點之后，韓國對數字貨幣的監管迅速走向嚴格。

　　1月30日之后，韓國已經開始實行了數字貨幣交易實名化。

　　日本

　　監管指數●●

　　在東亞三國中，日本對數字貨幣表現出了最大的熱情。

　　日本希望通過明確的立法和寬松的監管將中國和韓國的數字貨幣產業吸引過來，目前這一政策已經展現出了成效。

　　但是，1月底的日本交易所Coincheck被盜事件，可能引發更嚴格的監管。

　　新加坡

　　監管指數●

　　作為亞洲的金融和銀行業中心，新加坡一直對數字貨幣持有寬容態度。

　　新加坡副首相在今年公開表示無論是法幣、數字貨幣還是其它創新形式的價值交易應當在法律面前享有同樣的地位。

　　04大洋洲

　　澳大利亞

　　監管指數●●

　　澳大利亞同樣也對數字貨幣監管寬松而著稱。

　　2018年，政府也將加大對數字貨幣涉及非法活動的打擊。另外，澳大利亞稅務辦公室已經認定比特幣交易為資本增值目的，預計未來會出臺針對性的征稅計劃。

　　05歐洲

　　俄羅斯

　　監管指數●●●●

　　俄羅斯和韓國類似，同樣在數字貨幣監管上搖擺不定。

　　由于受到周邊國家比如白俄羅斯建立“數字國家”的壓力，俄羅斯對于數字貨幣監管一向比較謹慎。

　　俄羅斯央行行長曾表示將對數字貨幣采取”輕監管”。

　　然而，總統普金之后的兩次講話表示雖然央行現在具備足夠的能力控制局面，但是未來對于數字貨幣的更強監管勢在必行。普金的講話徹底扭轉了局勢。

　　1月25日，俄羅斯財政部發布了“數字金融資產管理”草案。該草案嚴格定義了通證，規定了ICO的標準流程以及明確了投資者門檻。

　　歐盟

　　監管指數●●●

　　2018年歐盟也將迎來監管潮。

　　目前歐盟內部各國對數字貨幣的監管看法比較統一。歐盟輪值副主席、法國經濟部長、德國央行、英國首相等先后表達了對數字貨幣進行監管落地和打擊數字貨幣違法行為的支持觀點。

　　預計，歐盟對于數字貨幣的統一監管意見將在2018年第一季度出臺。

　　瑞士

　　監管指數●

　　瑞士以尊重個人金融權力著稱于世。在數字貨幣領域，也是全球最開放的國家之一。

　　瑞士經濟部長在1月18日公開表示，希望瑞士成為一個“數字貨幣國家”。同時，瑞士金融國務卿也撰文表示“希望ICO市場能夠在不破壞現有金融市場的前提下蓬勃發展”。

　　并且，瑞士已經成立了國家級的ICO工作小組來幫助ICO順利發展。

　　06非洲

　　南非

　　監管指數●●

　　作為非洲的標桿國家，南非對數字貨幣總體上采取了友好的態度。

　　政府和一些區塊鏈公司合作，共同制定了平衡的監管原則。

　　同時，由于南非的法幣對人民幣匯率的變動非常敏感，往往人民幣匯率的小幅波動都會引起南非法幣的劇烈貶值。政府也希望通過數字貨幣分散南非貨幣體系對中國的依賴。

　　數字貨幣監管元年來臨，各國監管指數爆表

　　在監管元年的大背景下，全球范圍內的監管將正式拉開帷幕。

　　每一個國家的監管政策制定都會受到國內政局、經濟狀況和國家競爭力變化等多因素影響，未來數字貨幣市場的監管松緊度也會像金融市場一樣具備周期性。

　　新一輪的競爭，不但會考驗各國技術發展和對新事物的接納程度，同樣也會考驗監管政策制定的水準。

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責任編輯：王超