統一監管的的票據業務市場正在形成。

　　2月14日，21世紀經濟報道記者從數個消息源獲悉，上海票據交易所初步擬定五家試點銀行參與票據經紀試點，包括工商銀行、招商銀行、浦發銀行、浙商銀行和江蘇銀行。江蘇銀行已于13日公告擬設立票據經紀業務部。但具體試點名單、試點機構職責并未發文，未來也可能調整。

　　此前，上海票交所已建立覆蓋“銀銀”的票據業務系統，并于2018年12月發布覆蓋“企企”的票據供應鏈產品“票付通”。此次擬推進的票據經紀業務，將在“銀企”之間搭建一個“貼現通”平臺。

　　票據是一種短期資金融通。自2018年4月以來，票據融資規?？焖僭鲩L。票據融資主要是銀行承兌匯票貼現（直貼）或轉貼現，商業匯票貼現比例仍較低。

　　五家銀行試點票據經紀

　　21世紀經濟報道記者從票據業內人士處獲悉，監管機構初步擬定五家試點銀行參與票據經紀試點。不過，目前監管尚未對具體試點名單、試點機構職責發文明確。

　　試點的五家銀行中，江蘇銀行已于13日公告，該行擬設立票據經紀業務部。截至發稿，上述機構五家機構均未回復記者采訪。

　　一位票據業內人士表示：“監管的意思是看誰先做起來，并不限定于五家試點機構。各家銀行具體的（業務范圍）還沒定，各家內部還在協調人員、職責之類”。

　　實際上，各家銀行均設有票據專營部門，但以直貼等自營業務為主。如工商銀行票據營業部作為總行直屬機構，相當于一級部門；招商銀行票據業務部為獨立的二級部門，部分銀行將票據業務放在金融同業部之下。對于未來票據經紀和專營部門的區分，目前尚無定論。

　　由銀行承擔票據經紀業務，而非目前存在的票據中介機構。市場人士將其歸因于此前幾年票據大案頻發，監管機構有意繼續規范票據中介市場，由銀行信用背書承擔票據中介職能。

　　“票據中介很難全部取消，現在很多中介已經深入一級市場?！币晃黄睋薪槿耸恐毖?，但未來票據中介是否能夠參與票據經紀業務，還存在不確定性。

　　此外，監管也在考慮研究票據經紀牌照，但該牌照具有不確定性，也有意見認為經紀業務不需要牌照，目前正在討論中。

　　此前，江西財經大學九銀票據研究院執行院長、工商銀行票據營業部原副總經理肖小和發文指出，票據經紀不能直接參與票據交易，只負責收集和發布交易信息以及交易撮合等服務，范圍覆蓋直貼和轉貼業務。

　　統一票據市場？

　　對于快速發展的票據貼現和交易市場，監管機構有意建立覆蓋票據全鏈條、所有參與方的市場。

　　此次票據經紀業務，監管有意推出名為“貼現通”的平臺。此前2018年6月，上海票據交易所董事長宋漢光表示，票交所將以貿易鏈和供應鏈核心企業為龍頭，以票據為載體，打通上下游配套中小企業的融資渠道；進一步改進金融機構對中小企業授信管理體系，完善票據融資授信方式；提升再貼現業務對銀行業務經營的政策引導和資金調控；研究推出持票企業貼現通服務，并推進融資性票據的可行性分析。

　　一位業內人士表示，票交所當前系統，主要是覆蓋“銀銀”機構市場，并已經推出“票付通”覆蓋“企企”市場，“貼現通”的目的應是覆蓋“銀企”市場，有銀行和企業在票交所平臺直接貼現，這需要票據經紀進行貼現業務撮合。

　　票交所成立之初，參與票據業務的，主要是“銀銀”等金融機構。隨后，票據業務范圍逐漸擴大。2018年12月，上海票據交易所發布票據供應鏈創新產品“票付通”，應用在B2B電商、供應鏈平臺等企業間的賬期支付的“企企”市場，招商銀行、中信銀行、江蘇銀行、中石化財務公司、京東金融以及國網雄安金融科技公司參與首批試點。

　　上海票據交易所成立于2016年12月，隨后從事票據承兌、貼現、交易、質押、保證業務的金融機構分批加入票據交易平臺交易系統。2018年10月，上海票交所發布消息稱，10月1日至5日，在369家接入機構的配合下，完成紙電票據交易融合工作，真正實現了紙質票據和電子票據的同場交易，全國統一、安全高效的電子化票據交易平臺基本建成。

　　近年來，票據市場增長迅速。根據上海票據交易所數據，2018年，商業匯票承兌發生額為18.27萬億元，較上年增加3.63萬億元，增長24.84%；年底承兌余額為11.96萬億元，較年初增加2.18萬億元，增長22.25%。

責任編輯：Rachel