近日，深圳數字人民幣紅包活動結束之后，關于數字人民幣的討論越來越多。

10月27日，由匈牙利央行主辦的第二屆布達佩斯歐亞論壇開幕，中國人民銀行原行長、博鰲亞洲論壇理事長周小川出席并作主旨發言，談到央行數字貨幣的問題，他表示，DC/EP更重視改進國內零售支付系統，是一個雙層、動態中期演進的系統。DC/EP給予第二層機構更大積極性，并要求其負有更多責任。

DC/EP全稱Digital Currency Electronic Payment，是中國版的央行數字貨幣項目。DC/EP是央行數字貨幣很早就確定下來的名字，代表著數字貨幣和電子支付工具的雙重屬性。不過，近來隨著國內試點的不斷推進，官方統一稱其為“數字人民幣”，移動支付網認為一方面是大眾更容易接受“數字人民幣”這樣的稱呼，另一方面也是為了突出其“法定貨幣”的屬性。不過就國際而言，DC/EP的官方說法更加符合中國央行數字貨幣的定位。

會上周小川表示，數字經濟在各國經濟占比不斷加大，數字貨幣成為重要議題。中國在數字貨幣研發方面走在世界前列，正在研發的DC/EP與七國集團（G7）聯合國際清算銀行最新公布的中央銀行數字貨幣在定義上有顯著差別。

他認為，七國集團更加重視跨境支付及應對Libra，DC/EP則更重視改進國內零售支付系統。七國集團希望找到央行數字貨幣最優方案，DC/EP則是一個雙層、動態中期演進的系統。DC/EP給予第二層機構更大積極性，并要求其負有更多責任。

如何理解呢？移動支付網認為，周小川的意思是，七國集團對于央行數字貨幣的定義的出發點是應對貨幣全球化，尤其是在Libra橫空出世之后，各國在數字貨幣的跨境支付上更加忌憚，希望各國能夠規范監管使任何發行不損害貨幣穩定。

今年10月9日，G7央行與國際清算銀行一道發布的《央行數字貨幣：基本原則與核心特征》報告。這份報告列出了央行數字貨幣的三項基本原則：“（i）中央銀行不應通過發行CBDC來損害貨幣或金融穩定；（ii）CBDC必須與現有貨幣形式共存并互補；并且（iii）CBDC應促進創新和效率?！?/p>

從這份報告的整體來看，除了著眼與滿足國內的政策目標，更著重談到了央行數字貨幣的跨境和國際維度。

周小川認為，DC/EP更重視改進國內零售支付系統。首先，DC/EP的名字決定了其數字貨幣和電子支付工具的雙重屬性。另一方面，央行數字貨幣研究所所長穆長春也曾公開發表言論表示，DC/EP既不是瞄準跨境支付，也不像“摩根幣”一樣用于批發資金服務，而是為中國目前已經非常先進的電子支付系統提供更多冗余性。

另外，周小川還認為，DC/EP是一個雙層、動態中期演進的系統。DC/EP給予第二層機構更大積極性，并要求其負有更多責任。這一觀點也與近期穆長春的發言異曲同工，穆長春強調了我國數字人民幣的雙層運營體系與央行中心化管理模式，并表示了數字人民幣是不斷發展的，無論是技術路線的選擇還是定義并非一成不變。

另外，兩人也都指出了，DC/EP的中心化管理有利于抵御加密資產和全球性穩定幣侵蝕，防止數字經濟時代的貨幣發行權旁落，同時提高支付體系效率，改善貨幣政策傳導。實現支付即結算，提高商戶資金周轉效率，有助于解決中小企業流動性問題，提升貨幣流通速度和貨幣政策執行效率。還有利于打破零售支付壁壘和市場分割，避免市場扭曲，保護金融消費者權益，促進普惠金融。

責任編輯：陳愛