3月24日，第一財經記者從銀保監會獲悉，下一步將研究完善綠色金融相關政策措施，鼓勵和引導銀行保險機構積極發展綠色金融，規范創新綠色金融產品和服務，將更多金融資源投向綠色產業。

“在氣候變化挑戰面前，人類命運與共，各國應遵循共同但有區別的責任原則。實現碳達峰、碳中和目標，中國需要付出極其艱巨的努力?！苯?，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在中國發展高層論壇上致辭表示。

在中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為重點任務之一后，綠色金融再次吸引市場目光。面對實現碳中和目標所帶來的挑戰，綠色金融體系的構建和完善必不可少。近期，金融監管部門的接連發聲，更進一步強化了碳金融的政策預期。

幾天前，中國人民銀行行長易綱在中國發展高層論壇上指出，在碳中和約束條件下兩方面任務格外緊迫。一是，要以市場化方式引導金融體系提供所需要的投融資支持，二是需要及時評估、應對氣候變化對金融穩定和貨幣政策的影響。

實現碳中和，綠色金融必不可少

由于碳中和的必要性以及實現該目標所面臨的挑戰，綠色金融體系的構建和完善必不可少。從近期金融監管的發聲來看，綠色金融助力碳中和目標達成，工作路徑正日漸清晰。

2020年四季度貨幣政策執行報告指出，落實碳達峰、碳中和重大決策部署，做好政策設計和規劃，建立政策激勵約束體系，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。

日前，易綱在中國發展高層論壇上則對相關內容做出了更為細致的闡述，涉及完善綠色金融標準體系、強化信息披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰、深化國際合作等多個方面。

3月24日，第一財經記者從銀保監會了解到，下一步將研究完善綠色金融相關政策措施，鼓勵和引導銀行保險機構積極發展綠色金融，規范創新綠色金融產品和服務，將更多金融資源投向綠色產業，加強環境和社會風險管理，提升綠色金融專業能力和金融服務質效，積極開展應對氣候變化投融資工作，為落實碳達峰、碳中和目標提供有力的金融支持。

實際上，我國的綠色金融建設始終走在世界前列。據了解，我國最早的綠色金融產品是綠色貸款，可追溯到2012年，綠色債券市場則從2016年開始蓬勃發展。

來自央行口徑的數據顯示，2020年末，中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元（約合2萬億美元），存量規模居世界第一；綠色債券存量約8000億元（約合1200億美元），居世界第二。

銀保監會數據顯示，截至2020年末，國內21家主要銀行綠色信貸余額超過11萬億元，綠色交通、可再生能源和節能環保項目的貸款余額及增幅規模位居前列。綠色信貸資產質量整體良好，不良率遠低于同期各項貸款整體不良水平。綠色信貸環境效益逐步顯現，按照信貸資金占綠色項目總投資的比例計算，21家主要銀行綠色信貸每年可支持節約標準煤超過3億噸，減排二氧化碳當量超過6億噸。

“未來三十年，中國實現碳中和所需綠色低碳投資的規模應該是數百萬億元規模。政府財政資金遠遠不能滿足如此巨大的資金缺口，因此，綠色金融的發展是至關重要的。如何推動綠色金融發展，讓金融更好支持碳達峰、碳中和，需要兩方面的努力，一是要制定完善的金融政策體系、構建良好的激勵約束機制，二是發現適宜的綠色低碳技術，找到有價值的投資承載主體。只有這兩方面協同發展，才能更好引導資金向綠色低碳發展產業傾斜?！北柹饡G色金融中心執行主任孫蕊認為。

金融機構成實踐排頭兵

加大對綠色發展的支持力度，讓更多金融資源投向綠色低碳領域，金融機構成為了實踐綠色金融的排頭兵。

據悉，在綠色信貸方面，一些銀行提出了綠色信貸規模與占比提升目標，甚至提出五年翻一番的目標；廣州市對獲得綠色貸款的企業給予貸款額1%的補貼，并對銀行的綠色貸款損失給予20%的補償。

為了強化宏觀信貸政策指導，引導銀行機構加大綠色信貸額度等內部資源傾斜，此前人民銀行已經將主體信用評級不低于AA級的綠色債券納入貨幣政策工具的合格抵質押品范圍，并把符合條件的綠色貸款也納入了合格抵質押品范圍。

不過，金融機構發展綠色金融痛點仍存。例如，信息披露標準仍待統一規范、數據信息滯后獲取困難、產品創新難度較大等等。

目前，銀行間市場綠色金融債已經要求按季度披露募集資金使用情況，同時金融機構需要報送綠色信貸的資金使用情況和投向。

易綱表示，接下來將強化信息報告和披露，推動在已有試點的基礎上，分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統一披露標準。

而隨著氣候變化對金融和經濟的影響逐漸加深，氣候變化對貨幣政策立場、金融穩定的影響也越來越大。此前，對于氣候變化相關影響能否納入貨幣政策框架存在爭議。

其中，有觀點認為，將氣候等相關目標納入，會使貨幣政策獨立性受到損害。但也有觀點認為，將氣候變化納入貨幣政策框架也絕非不可能。

中信證券研究所副所長明明日前撰文指出，當前部分國家央行已開始將氣候變化納入貨幣政策框架實踐。他舉例稱，歐洲央行在量化寬松政策購買標的中納入了綠色資產、部分央行已開始將氣候變化相關風險納入了審慎監管框架、部分央行通過資本與流動性管理、綠色債券補貼和窗口指導等方式支持綠色金融發展，開展綠色金融能力建設，構建綠色金融體系等。

而易綱在中國發展高層論壇上指出，將在政策框架中全面納入氣候變化因素，在金融穩定方面，正在研究在對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素；貨幣政策方面，正在研究通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持；外匯儲備投資方面，將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。

責任編輯：Rachel