永續債發行主體繼續擴圍，政策性銀行首次獲準發行永續債。

6月25日，銀保監會公告，同意進出口銀行發行不超過600億元人民幣的無固定期限資本債券（簡稱“永續債”），并按照有關規定計入該行其他一級資本。這是政策性銀行首次獲準發行永續債。

銀保監會要求，進出口銀行發行和管理無固定期限資本債券，應嚴格遵守《商業銀行資本管理辦法（試行）》等有關規定，并在債券存續期間遵循監管部門相關監管政策調整的各項要求。應在無固定期限資本債券發行完畢后的一個月內就有關發行情況和你行資本充足率變化情況向銀保監會提交正式書面報告。

銀保監會并要求，進出口銀行應制定并不斷完善與自身發展戰略和經營管理能力相適應的中長期資本補充規劃，加強資本管理，強化資本約束，確保資本的節約與有效使用。

政策性銀行不同于商業銀行，不吸收存款，主要依托國家信用發行債券融資，再發放貸款等。上世紀90年代，四大行中剝離了政策性業務后，國家組建了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行。國開行2015年定位為開發性金融機構。

其中，進出口銀行是由國家出資設立、直屬國務院領導、支持中國對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。依托國家信用支持，積極發揮在穩增長、調結構、支持外貿發展、實施“走出去”戰略等方面的重要作用。進出口銀行注冊資本為1500億元人民幣。財政部持有股權占比10.74%，梧桐樹投資平臺有限責任公司持有股權占比89.26%。

進出口銀行尚未披露資本充足率數據。2015年，國務院批復同意中國進出口銀行改革實施總體方案。中國進出口銀行改革要強化政策性職能定位。堅持以政策性業務為主體，合理界定業務范圍，明確風險補償機制，提升資本實力，建立資本充足率約束機制，強化內部管控和外部監管，建立規范的治理結構和決策機制，把中國進出口銀行建設成為定位明確、業務清晰、功能突出、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的政策性銀行，充分發揮在穩增長、調結構、支持外貿發展、實施“走出去”戰略中的功能和作用。

進出口銀行此前披露，截至2020年末，進出口銀行表內外資產超過5萬億元，同比增長超10%；本外幣貸款余額約4.3萬億元，同比增長超13%。其中，人民幣貸款余額超過3萬億元，新增余額和投放均創歷史新高。同時，風險防范能力得到不斷提升，不良貸款率1.62%，連續三年下降。

責任編輯：王超