3月17日，央行官網消息稱，人民銀行日前批準了中國中信金融控股有限公司（籌）（下稱“中信金控”）和北京金融控股集團有限公司（下稱“北京金控”）的金融控股公司設立許可。

《每日經濟新聞》記者了解到，這也是央行發放的首批、共計兩張金融控股公司牌照，但兩家獲批機構代表了兩種不同的金控公司設立模式。其中，中信集團是內部新設一家公司，將其金融機構的股權劃轉到里面來進行集中統一管理，以此來隔離實業業務，防范風險交叉傳染，這種方式俗稱“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，當金融資產占集團并表總資產的85%以上，就可以整體來新設金控公司。

公告指出，實質控制多類金融機構的非金融企業依法設立金融控股公司并納入監管，是貫徹落實黨中央、國務院部署，補齊金融監管短板的重要舉措。設立金融控股公司，有利于推動非金融企業有效隔離金融與實業，防范風險交叉傳染，實現金融股權集中統一管理，促進規范可持續發展。

兩家機構代表不同的金控公司設立模式

公開資料顯示，北京金控于2018年10月注冊成立，是央行確定的全國5家金控公司模擬監管試點機構之一，按照市屬一級企業管理。當前，北京金控旗下公司包括北京金融大數據有限公司（簡稱“京云征信”）、北京融資擔?；鹜顿Y集團有限公司、北京金財基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司、樸道征信有限公司、北京財富管理有限公司、北京農村商業銀行股份有限公司等，涉及銀行、證券、期貨、個人征信等牌照。

北京金控表示，下一步將全面落實監管要求，進一步加強合規經營，優化內部管理，強化風險防控，致力于打造國內領先、國際一流的金融投資控股平臺，建設科技驅動、面向未來的智慧金融服務體系，堅定不移服務百姓生活、服務首都發展、服務國家戰略。

另一家獲得許可的中信金控，是由中國中信有限公司全資持股，后者為中信股份全資子公司。

每經記者從央行處了解到，這兩家機構代表了兩種不同的金控公司設立模式。其中，中信集團是內部新設一家公司，將其金融機構的股權劃轉到里面來進行集中統一管理，以此來隔離實業業務，防范風險交叉傳染，這種方式俗稱“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，當金融資產占集團并表總資產的85%以上，就可以整體來新設金控公司。

將對金融控股公司實施全面、持續、穿透監管

2020年9月，國務院發布《關于實施金融控股公司準入管理的決定》。此外，央行也印發《金融控股公司監督管理試行辦法》，自2020年11月起施行。

《關于實施金融控股公司準入管理的決定》指出，中華人民共和國境內的非金融企業、自然人以及經認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構，應當向中國人民銀行提出申請，經批準設立金融控股公司。

在此之后，央行受理了三批共5家金融控股公司設立申請，具體看來：2021年8月，正式受理北京金融控股集團有限公司關于設立金融控股公司的行政許可申請；2021年6月正式受理中國中信有限公司、中國光大集團股份公司的行政許可申請；2022年1月正式受理深圳市招融投資控股有限公司和中國萬向控股有限公司的行政許可申請。

央行表示，下一步將繼續堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，依法依規開展已受理企業的審批工作，穩妥有序推動其他符合條件的企業申設金融控股公司。遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎，對金融控股公司實施全面、持續、穿透監管，推動其保持資本充足，完善公司治理，強化風險隔離，依法合規經營，不斷提升服務經濟高質量發展的能力，助力經濟運行在合理區間。

責任編輯：王超