福建農業多樣性豐富，多樣性農業特點突出，十大鄉村特色產業全產業鏈總產值達2.2萬億元，走出了一條獨具特色的鄉村振興之路。

習近平總書記指出：“要在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措，加快補齊農業農村發展短板”。金融一直是農村資金來源的重要渠道，鄉村振興離不開金融活水的支持，更離不開金融科技賦能。

人民銀行福州中心支行認真貫徹落實《中國人民銀行 農業農村部 工業和信息化部 交通運輸部 商務部 國家衛生健康委關于組織開展金融科技賦能鄉村振興示范工程的通知》，指導轄內金融機構創新運用金融科技手段，因地制宜創新金融服務模式，優化金融產品供給，助力鄉村振興戰略縱深推進，取得階段性成效。

一、搭建“省級平臺”，匯聚金融服務合力

為實現“打通農村金融服務最后一公里”目標，解決鄉村振興重點項目融資需求，福建省依托“金服云”平臺建設“數字鄉村振興”專區，將政府部門惠農政策、金融機構服務產品和涉農主體融資需求有機結合，匯聚金融機構合力，為福建鄉村振興事業持續引入更多金融活水。

一是豐富數據來源，強化信息匯聚共享。在打通稅務、電力、司法、社保、市場監管等17個政府部門數據的基礎上，進一步對接福建“農業云131”綜合服務平臺和農業農村相關業務數據，豐富全省統一的金融主題數據庫。截至二季度末，平臺已匯聚各單位與信貸審批密切相關的權威數據4400多項，可覆蓋銀行非現場貸前調查所需信息的70%以上。

二是整合金融產品，形成融資服務閉環。積極推動各金融機構涉農信貸產品對接“金服云”平臺，為涉農主體提供差異化的融資服務，運用人工智能等科技手段創新“在線申請+在線搶單”融資服務新模式，極大提高涉農主體融資便利性。截至二季度末，平臺已發布“閩林貸”“綠農貸”等各金融機構融資產品579項，累計解決資金需求1675.59億元。

三是暢通政策傳導，推動惠農舉措落地。將惠農政策與“數字鄉村振興”專區里的金融產品直接對接，第一時間推出“鄉村振興貸”產品，運用再貸款再貼現等政策工具，為符合條件的涉農主體提供“高額度、低利率”的融資服務。福建省“鄉村振興貸”3月22日正式上線，截至二季度末貸款規模已突破10億元。

二、消除“信用白戶”，完善信用評價體系

為破解涉農主體缺乏抵押擔保的融資難題，人民銀行福州中心支行積極推動農村信用體系建設，指導轄內金融機構創新數字信貸服務模式，提高涉農主體信貸融資可得性、下沉度和滲透率。

一是發揮物聯網感知優勢，完善農民“數字足跡”。加強農業生產全鏈條數據自動化采集，創新運用物聯網、衛星遙感等技術實時獲取漁業、農業作物種植面積、作物類型和長勢等數據，用以完善信用評價模型，實現融資需求精準授信。率先在寧德蕉城區推出基于此種模式的“魚排養殖貸”并成功復制至福鼎、霞浦、福安等沿海地區。截至二季度末，已累計投放192筆、2.13億元。

二是深挖區塊鏈信任價值，健全林農“信用檔案”。在龍巖市武平縣建成全省首個基于區塊鏈的融資服務平臺，借助區塊鏈技術去中心化、不可篡改、全程可追溯等特性，整合林業局、不動產登記局、林權服務中心等多部門信息，實現林權數據上鏈、林農檔案共享和信貸業務線上辦理，降低了各金融機構對林農融資的門檻，拓寬“林”變“金”渠道。截至二季度末，平臺已匯聚15家金融機構49款林業信貸產品，發放林農貸款1201筆，金額逾2.18億元。

三是釋放大數據倍增作用，創新推廣“無感授信”。指導福建省農村信用社建成基于大數據的農村信用信息數據服務平臺，構建政府、農信社、村委會和信用戶“四位一體”的農村信用服務體系，探索構建“整村授信”“信用+N”等創新服務模式。截至二季度末，全省累計評定整村授信村1.16萬個，發放線上貸款51.19萬戶，授信總額497.45億元。

三、探索“銀村直連”，提升鄉村治理效能

為推進鄉村治理體系和治理能力現代化，人民銀行福州中支指導轄內金融機構探索利用技術手段打通金融和“三農”壁壘，將銀行服務引入到農業農村管理工作當中，賦能鄉村治理數字化轉型。

一是搭建監管平臺，提升資金使用透明度。利用微服務、分布式計算等技術搭建農村集體資產監督管理平臺，以“互聯網+線上支付”為載體，實行村級集體資金管理“一支一收”同步監管，使每一個流程都留有痕跡，每一筆支出都有據可查，從源頭上預防“四風”問題。截至二季度末，已在全省4個地市的8個區縣實現平臺落地，845個村實現集體資金的在線管理。

二是推動系統互聯，提升資金代發便利度。應用API技術將銀行核心賬務系統與財政資金監管系統進行對接，向偏遠鄉村居民提供惠農財政資金的代發、查詢、支取等服務，使村民“足不出村”可享受補貼紅利。僅2022年上半年，全省55家農村信用社累計發放學前教育助學金、重度殘疾人護理補貼、城市低保、革命“五老”人員補貼資金等25項財政性資金共計18.8億元，服務450萬人次。

三是促進銀醫融合，提升村民就醫滿意度。依托電子健康卡和“多碼融合”技術將傳統線下醫保結算、商保理賠升級為線上“一站式”統一金融結算，促進“互聯網+醫療健康”便民惠民服務下沉到鄉村地區，為農村居民提供在線問診、遠程會診、慢病管理等互聯網醫療服務，改善就醫體驗。截至二季度末，廈門地區20家公立醫院和40家基層衛生機構已上線健康鄉村服務，惠及當地鄉村居民50余萬人。

習近平總書記強調：“創新是鄉村全面振興的重要支撐”。20多年前，總書記在福建工作期間親自主持推行科技特派員制度，很好地解決了農村基層科技力量不足和科技服務缺位的現實困難，極大地激發了鄉村創新活力。

下一步，人民銀行福州中心支行將認真貫徹落實總書記指示精神，以深入推進科技特派員制度為契機，整合全省金融資源，開展“金融科技下鄉”活動，讓“科技之花”綻放沃野山川。

一是打造一批數字信貸產品下鄉。鼓勵金融機構創新研發“三農”信貸產品，優化審貸放貸流程，補齊傳統融資模式短板，引導信貸資金為農業產業“輸血供氧”。

二是推動一批數字智能設備下鄉。圍繞現有農村普惠金融服務點，推動綜合型服務點建設和標準型服務點升級，全面布放兼具綜合收銀和惠農POS應用的智能設備，讓農戶足不出村體會便捷金融服務。

三是引導一批數字便民應用下鄉。按照“借鑒城市經驗，打造農村模式”的思路，將一批醫療、社保、交通、消費等領域優質城市便民服務項目推廣到農村地區，提升農村公共服務便利化水平。

四是精選一批數字金融知識下鄉。加大金融科技宣傳力度，組織金融機構開展形式多樣、針對性強、趣味性高的金融科技宣傳活動，普及金融科技基礎知識，展現金融科技創新成果，努力提升農村居民數字素養，彌合“數字鴻溝”。

（作者系人民銀行福州中心支行行長）

責任編輯：方杰