中國人民銀行副行長范一飛9月8日在2022年中國（北京）數字金融論壇上表示，對于我國這樣地域廣闊、人口眾多、地區發展差異較大的經濟體，要讓數字人民幣充分普惠、可得，最優選擇就是構建開放型數字人民幣生態。 

范一飛表示，目前，我國在數字人民幣生態體系建設方面取得了階段性成果，實踐證明，“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案，也被各國央行廣泛借鑒。一方面，央行通過實施中心化管理保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力；另一方面，央行為商業機構提供開放、中立、可信與穩定的基礎設施?！霸诖诉^程中，我們既要充分尊重市場規律，也不能忽略‘公共品’這個基本屬性?！?/p>

關于數字人民幣生態發展，范一飛強調，首先，需要建立可持續發展的機制，注重市場經濟中的制度安排，推動形成兼顧各方的利益平衡與商業激勵機制，持續調動各方積極性，保持我國在央行數字貨幣領域的先發優勢。

其次，要在尊重市場規律、市場主體的基礎上，更好發揮央行的作用，用政策引導市場預期，用規劃明確發展方向，用法治規范市場行為。在市場實踐中，需要各方切實發揮合力、攜手攻堅克難。在制度建設和管理過程中，既要注重融合，又要支持創新?！霸圏c本身也是探索的過程，要積極運用新理念，凝聚新共識，服務新發展格局，最終目的是給人民帶來實惠和便利?！彼麖娬{。

再次，分散決策、風險分擔是市場經濟的重要制度安排，與激勵機制相輔相成。范一飛認為，數字人民幣要運用好這個規則，在“雙層運營”架構下堅持權責對等，一方面強化激勵約束，避免權責不對稱引發的各類機構行為扭曲和低效，另一方面還要實現自主決策、自擔風險，提升數字人民幣生態的穩健性。

責任編輯：韓希宇