3月10日上午，央行行長周小川在梅地亞中心多功能廳舉行他在這的第11次記者會。隨行周小川行長召開發布會的，還有三位央行副行長。易綱副行長負責人民銀行各項工作，主管貨幣政策、國際業務。潘功勝副行長兼外匯局局長，主管外匯、金融市場業務，曾管過中國各項區域性金融試點。范一飛副行長分管金融穩定、金融基礎設施。一同與周小川行長，回答記者關心的問題。

央行副行長 范一飛

　　范一飛副行長在回答中國證券報記者關于第三方支付的相關提問時表示，支付產業關系到千家萬戶，是基礎性的產業，今年發展很快。隨著產業規模不斷作大，創新產品越來越多，越來越豐富。他認為，支付產業可以從廣義和狹義兩個方面看，廣義的支付產業是包括了非銀行支付機構和銀行業，狹義的支付產業主要是指的非銀行的。

　　非銀行支付機構這塊，這幾年隨著行業的發展，確實也累積了一些問題和風險：第一是因為市場參與者眾多，市場上的供給和需求有一些失衡，供大于求的情況比較嚴重，行業存在過多的競爭。第二，機構內部內控薄弱，風險管理放松等原因，對消費者的保護不夠，突出的是兩個問題，一個是消費者的個人隱私，特別是關于支付的敏感信息遭到泄露，信息在網上公開買賣。第三，備付金被挪用的情況一度比較嚴重，有一些機構把客戶的準付金拿來炒房、炒股票，甚至用于個人賭博，最后導致了損失。

　　范一飛表示，往往一個機構出問題可能牽扯到多個地區，消費者的人數可能數以萬計。針對這樣一些問題我們近年來主要做了這樣幾件事，首先是對前期累計的風險進行了化解和處置，盡量地幫助消費者挽回損失。為此應該說央行和地方政府都做了大量的工作。

　　第二，強化基礎建設，把我們領域的一些基本規矩建起來，這也符合事物發展規律，非銀行支付產業的發展是一個新生事物，一開始我們還是采取一些觀察，包容發展，發展到一定的階段得到一定規律了再進行規范，我們出臺了管理辦法，推行賬戶分類制度，對支付機構實現了分類評級，剛才記者提到了對備付金實施的存管，制度已經出臺，第一次存管馬上要進行。

　　第三，要加強監管，有兩方面，一個是市場上除了持證的機構以外，還有大量的機構無證從事支付業務，到1月份為止全國清理出239家無證，也就是非法從事支付業務的機構，進行了整頓清理，部分已經移送公安部門處理。二是對持證的支付機構加強監管，對違規行為敢于亮劍，進行處罰。

責任編輯：王超