近日，社?；饡雠_了《全國社會保障基金理事會實業投資指引》(以下簡稱《實業投資指引》)，社?；饡嘘P部門負責人就《實業投資指引》主要內容和實業投資相關情況回答了記者提問。

一、社?；饡贫ā秾崢I投資指引》的背景和主要考慮是什么?

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視積極應對人口老齡化、健全多層次社會保障體系，對金融服務實體經濟提出更高要求。實業投資作為社?；饡顿Y運營的一類重要資產，在服務國家重大發展戰略、確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋捣矫姘l揮著重要作用。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，進一步加強和改進社?；饡崢I投資工作，社?；饡J真總結實業投資管理經驗，研究制定了《實業投資指引》。

《實業投資指引》分為總體要求、基本原則、重點工作和保障措施四個部分，共二十條，明確了社?；饡崢I投資中長期發展規劃，進一步完善了實業投資管理運營體系?！秾崢I投資指引》的出臺，有助于提升社?；饡幏痘?、專業化的市場形象，更好履行確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋档闹黧w責任；有助于發揮社?；痖L期資金的優勢和作用，積極把握中國經濟轉型升級的新機遇，增強實業投資服務國家戰略的新動能；有助于社會各界進一步了解社?；饡崢I投資的理念、策略和標準，從而拓寬合作范圍，深化務實合作。

二、社?；饡崢I投資取得了哪些成績?

答：按照監管部門批復要求，自2004年起社?；饡_展實業投資，取得了良好業績，特別是近十年來實現了跨越式發展。截至2022年6月末，累計投資規模近3000億元，取得投資收益超過2400億元。其中，直接股權累計投資超過2000億元，投資收益超過1800億元，年化投資收益率約12%；股權基金累計投資超過800億元，投資收益超過500億元，年化投資收益率約14%。

在直接股權投資中，我們優選符合國家戰略、關系國計民生的投資項目，以國家管網、京滬高鐵和中廣核風電為代表，持續加大對清潔能源、基礎設施、糧食安全等重點領域的投資布局。在股權基金投資中，我們堅持與市場頭部基金管理人合作，主要投向先進制造、新能源、新一代信息技術、節能環保、生物技術等為代表的戰略新興產業，占比超過56%；投向民生領域、基礎設施領域的占比分別超過15 %和12%。穿透來看，股權基金投資撬動社會資本超過1.6萬億元，為近6000家企業提供資本金支持，覆蓋企業員工人數超過660萬人，獲得國家級獎項40個，投資推動370余家企業上市，超過A股新上市企業數量的8%，取得良好社會效益。

三、根據《實業投資指引》，社?；饡ξ磥淼膶崢I投資布局有哪些考慮?

答：綜合分析國內外形勢，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。實業投資在加速創新資本形成、支持科技成果轉化、培育科技創新企業、促進產業結構升級等方面大有可為，未來發展空間潛力巨大。我們將準確識變、科學應變、主動求變，以全面、長遠的眼光謀新篇、布新局。

一是始終胸懷“國之大者”，主動融入和服務國家戰略。緊緊圍繞國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，持續優化實業投資策略和方向，不斷提高實業投資服務國家戰略的質效。支持國家重大戰略實施，助力推動關鍵核心技術攻堅、產業鏈供應鏈穩定、糧食能源安全、戰略新興產業發展、綠色低碳轉型和數字經濟發展。

二是探索開展可持續投資實踐。探索建立既具有社?；饡厣?，又與國際接軌的可持續投資管理體系。踐行可持續投資理念，加大對ESG主題基金和相關項目投資，將環境、社會、治理等因素納入實業投資盡職調查及評估體系。深化積極股東主義實踐，推動完善公司治理結構，提高所投公司質量。

三是逐步提升實業投資占比，優化實業投資結構。持續加大實業投資力度，提升實業投資在基金資產中的占比。強化對關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生領域的長期股權投資，擴大市場化股權基金投資規模，全面覆蓋綜合型、行業垂直、母基金、特殊機會等不同類型管理人，構建股權基金二級資產配置體系。

四、社?；饡ν晟茖崢I投資方式上有哪些新舉措?

答：我們將圍繞優化直接股權投資結構、優選股權基金合作伙伴、創新合作模式等方面，進一步完善實業投資管理機制和模式。

一是優化直接股權投資結構。加大對戰略性、基礎性領域的長期股權投資力度，積極挖掘新型基礎設施項目投資機會，深化與央企、地方國企合作，通過多種投資方式，積極參與央企、地方國企改制引戰、并購重組、非公開發行。

二是優選股權基金合作伙伴。按照“業績優先、綜合考量”原則，建立對股權基金管理人的問卷調查、初步評價、高管訪談等管理規范。將國家級基金、市場化績優團隊、產業龍頭、優質企業等納入合作范圍。在開展投資合作時，更加注重業績導向，特別是長期業績持續優秀、合法合規運營、具有良好市場口碑的投資機構。

三是創新合作模式。充分發揮股權基金在支持科技創新和實體經濟高質量發展方面的獨特作用，借助基金管理人的專業能力、平臺優勢和資源，探索開展跟投基金、獨立賬戶投資，深化與優秀管理人的合作。

責任編輯：王煊