案例名稱

某市農業農村綜合服務平臺銀政合作項目

案例簡介

某市農業農村綜合服務平臺是該市農業農村局建設用來對轄區內村集體進行集中管理的綜合服務平臺，其中的三資模塊以財務記賬為中心來滿足農村資產的賬務管理需求，但仍需要通過與銀行合作實現主管部門通過該平臺對村集體資金、資產的有效監管。

中國民生銀行通過開放銀行與農村綜合服務平臺打通，為其提供賬戶管理、轉賬結算、費用報銷等產品的綜合服務方案，實現銀行金融服務和農業農村服務體系的互聯互通，提升農村財會人員操作的便利性，實現村集體的財務公開和政府對村集體資金的有效監管。

創新技術/模式應用

1.村集體線上服務簽約

該項目基于開放銀行標準簽約方案，村集體無需前往柜臺等線下網點，通過企業網上銀行等線上渠道即可完成開放銀行各項產品簽約開通，村集體通過線上渠道授權平臺查詢其賬戶信息并向銀行推送交易指令，在保證業務合規開展的前提下，簡化簽約操作流程，提升村集體的金融服務可得性。

2.平臺推單付款，財務網銀審核

平臺通過與開放銀行對接，村集體在平臺完成出款審核后可以直接推送企業網銀生成付款單，村集體財務人員登錄網銀后無需手動錄入付款信息，僅需對付款信息進行審核確認即可完成付款操作，同時平臺自動獲取交易結果及交易憑證，提升財會人員操作便捷性。

3.快捷審批、一鍵審核

為了滿足村集體財務人員進一步簡化操作復雜度，提升審核效率的需求，開放銀行為平臺提供了快捷審批服務，村集體在業務開通時可指定一名有權審批人，平臺推送的付款交易僅需該有權人單崗審核即可完成付款操作，無需多人復核，通過該模式大幅縮短業務審批時效，提高資金結算效率。

4.賬戶資金監管

按照當地農業農村局的管理要求，村集體賬戶資金需要按照其管理要求完成監管審核，且每筆付款均需要通過平臺完成業務審核方可記性資金劃轉。通過開放銀行綜合服務服務，平臺可以實時監控村集體的賬戶資金明細及變動情況，同時村集體僅可對平臺推送的付款請求進行審核付款，有效實現資金監管需求。

項目效果評估

目前，該項目已服務150余戶村集體，全面推廣后預計可服務該市下轄300余戶村集體，為踐行鄉村振興、助力農村數字化轉型起到了重要作用。其項目效果主要體現在以下幾個方面：

一是該項目是開放銀行服務方案在農業農村集體資產管理應用方面的新突破，通過數字化技術使我行在未設立網點的偏遠農村開展金融服務有了可行性，打通了客戶和實體網點的最后一公里，為鄉村振興提供強有力的金融支持。通過開放銀行和地方政府的綜合服務平臺合作，向村集體提供多樣化的金融服務，尤其是金融支付等便利化的金融產品，切實提升鄉村經濟的效率和質量；

二是通過開放銀行幫助農村金融數字化轉型，踐行鄉村振興戰略，助力普惠金融高質量發展。實現對農業農村金融支持的從“應用支持業階段到“數智驅動成長”階段的轉型，通過開放銀行綜合服務產品的接入，減少村集體工作人員的大量重復性銀行賬務操作，為農村集體資產監督管理賦能，助力地方政府在農村財務管理方面實現更有效的監督管理，強化鄉鎮農村經營管理體系建設；

三是利用科技化、現代化手段對農村集體資產監督管理賦能，助力地方政府在農村財務管理方面實現更有效的監督管理，強化鄉鎮農村經營管理體系建設，服務鄉村振興、推進農業集體經濟改革走向實處。

項目牽頭人

宋鵬 規劃創新中心

項目團隊成員

鄒長龍、張勇、閆濤、宋鵬、藺曉娟、吳紅偉、陳靚、朱建豐、馬志虎

責任編輯：王煊