清華大學五道口金融學院中國金融案例中心于2013年6月成立，是從事金融案例研究、案例開發、案例庫建設的專業研究和教學服務機構，致力于打造最具學術影響力和業界影響力的中國金融案例庫。中心學術指導委員會成員由學院享有國際聲望的知名教授以及有著豐富金融實踐經驗的業界導師組成，致力于以案例為載體的知識傳播。

【中國金融案例中心 編譯 | 謝彬彬 葉子】

2024年5月底，國際清算銀行支付與市場基礎設施委員會（The Bank for International Settlements' Committee on Payments and Market Infrastructures，簡稱CPMI）發布了2024-2025年度工作計劃，強調了其政策、標準制定、實施和分析活動的戰略重點。

CPMI的計劃主要包含以下三個方面內容：

（1）金融市場基礎設施的風險管理

支付系統、證券結算系統、中央對手方（central counterparties，簡稱CCPs）等金融市場基礎設施的風險管理是CPMI工作的基礎。這包括促進和監督CPMI和國際證券委員會組織（International Organization of Securities Commissions，簡稱IOSCO）標準——金融市場基礎設施原則（Principles for financial market infrastructures，簡稱PFMI）——的實施。這項工作依賴于分層協調，包括與IOSCO、其他標準制定機構和金融穩定委員會的聯合工作。

CPMI在這一領域的主要優先事項是繼續開展金融機構彈性恢復方面的工作，包括金融機構對非違約損失（Non-default Losses，簡稱NDLs）的實踐操作、中央結算市場中的CCP保證金慣例以及降低外匯結算風險。鑒于不斷變化的威脅和新技術可能產生的影響，網絡和運營彈性是另一個工作重點，新成立的CPMI-IOSCO小組將致力于FMIs的網絡和運營彈性，包括與第三方服務提供商和外包相關的風險管理。最后，CPMI還將探討金融機構風險管理中的新問題，如金融機構面臨的氣候相關風險以及結算周期縮短的影響。

（2）加強跨境支付

自2020年以來，加強跨境支付一直是G20議程中的優先事項。CPMI和金融穩定委員會制定了應對跨境支付挑戰的相關戰略，目標是提高跨境支付的速度、透明度和準入標準，同時降低成本并維護安全。2022年，一項戰略回顧總結了如何實現G20設定的2027年目標。審查的結果是推進該計劃的優先計劃和參與模式，將工作重點放在三個主題：1）支付系統的互操作性和擴展性；2）法律、監管和監督框架；3）跨境數據交換和信息標準。

CPMI的主要優先事項是制定與快速支付系統（fast payment systems，簡稱FPS）互聯有關的治理和監督考慮因素，以及有助于加強跨境支付的技術標準建議（如ISO 20022和應用程序接口）。CPMI將提供一個與G20相互聯系的FPS治理和監督框架，與G20和G7主席國一起組織兩次關于FPS相互聯系的會議，并就API協議的進一步協調領域提出建議。CPMI匯集了世界各地的中央銀行以及私營部門管理者，促進金融服務的相互聯系、提升使用支付系統的機會、延長支付系統運營時間、采用統一的ISO 20022數據要求并促進API的統一。此外，CPMI將監測計劃或實施的基礎設施變化，以確定需要更多關注以促進進一步發展的領域。

（3）數字支付、清算及結算方面的創新

CPMI將監測、識別和評估與支付、清算和結算領域的數字創新相關的問題。近期的重點領域包括代幣化和跨境央行數字貨幣（Central bank digital currencies，簡稱CBDC）。

在代幣化方面，CPMI致力于研究代幣化金融生態系統中支付的未來，并將與國際清算銀行一起向G20提交一份關于貨幣和支付領域代幣化的報告。在CBDC方面， CPMI分析了有關跨境CBDC功能的關鍵技術和政策選擇的理想時機，以及中央銀行如何在這一功能上進行有效合作。此外，CPMI還將與IOSCO一起分析與多貨幣和資產掛鉤的穩定幣安排相關的風險，并在必要時制定相關的政策考慮。

CPMI工作計劃旨在促進支付和金融市場基礎設施的安全性和效率，推動相關風險管理的標準制定工作。該計劃由BIS委員會主席領導并得到經濟咨詢委員會的認可。在此計劃框架下，最近BIS發起了名為Project Agorá的項目，召集法國銀行、日本銀行、韓國銀行、墨西哥銀行、瑞士國家銀行、英格蘭銀行和紐約聯邦儲備銀行一同參與，旨在探索如何通過代幣化改進批發跨境支付的功能，該項目邀請私營部門參與并提供了申請通道?？偟膩碚f， BIS致力于促進全球金融合作和發展，維護金融系統的穩定性，同時推動新技術的應用和創新。

責任編輯：方杰