近日，金融監管總局批復同意西班牙桑坦德銀行在深圳籌建分行，深圳擬新增一家歐資銀行。

桑坦德銀行（BANCO SANTANDER）成立于1857年，是西班牙最大的商業銀行，也是全球系統重要性銀行之一。該行業務覆蓋歐洲、拉丁美洲、美國和亞太地區，核心市場包括西班牙、葡萄牙、英國、波蘭、美國、墨西哥、巴西、智利和阿根廷等。截至2024年末，桑坦德銀行總資產達1.8萬億歐元，全年總收入618.76億歐元，凈利潤137.44億歐元。桑坦德銀行持續深耕中國市場，先后于2008年及2014年成立上海分行和北京分行。時隔十年，桑坦德銀行再次在華設立分行，傳遞出外資堅定看好中國經濟、看好粵港澳大灣區市場的積極信號。

一直以來，中國堅定不移擴大金融領域高水平對外開放，積極主動加大力度吸引外資，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。特別是2018年以來，金融管理部門先后出臺了50多項對外開放措施，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制，在企業征信、評級、支付等領域給予外資機構國民待遇，放寬對外資機構在資產規模、經營年限等股東資質方面的要求，大幅擴大其業務范圍，鼓勵支持外資機構參與新業務試點等。今年2月，金融監管總局發布《關于港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務有關事項的通知》，外資銀行業務范圍進一步擴大。隨著一系列利好政策的出臺，越來越多外資機構“加碼”中國，分享中國發展紅利。

而深圳這座奇跡之城，是中國對外開放的重要窗口，也是外資金融機構展業興業的熱門目的地。1982年，南洋商業銀行在深圳設立了改革開放以來中國內地第一家外資銀行營業性機構。此后，花旗、匯豐、渣打等跨國銀行將內地第一家分行設在深圳。2004年，深圳率先落實CEPA協議，引進3家港資銀行。2007年，永亨、大新、中信嘉華等銀行在轉制法人時，紛紛選擇將深圳作為總部注冊地。2010年，兩岸簽署ECFA協議，臺資銀行開始進駐深圳。2013年“一帶一路”倡議提出后，多家外資分行和玉山、開泰銀行在華法人總部陸續落戶深圳。

近年來，在“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇下，外資銀行持續加大在深布局力度。開泰銀行、招商永隆銀行、中信銀行國際、華僑銀行在深設立金融科技子公司，星展銀行先后三次投資增持深圳農商行，大新銀行設立全國首家“雙牌照”銀行。外資銀行以實際行動彰顯了對深圳經濟發展前景的信心。

在深發展40多年，外資銀行始終是深圳金融業的重要組成部分。數據顯示，截至2024年末，9個國家和地區的35家外資銀行在深圳設立了5家法人銀行、33家分行和1家代表處，營業性機構總數38家，總資產超4000億元人民幣。無論是機構數量還是業務規模，深圳外資銀行均長期穩居國內城市前三。外資銀行長期深耕深圳，帶動了深圳金融業的管理進步和技術創新，助推了深圳金融業對外高水平開放，促進了深圳經濟社會發展。

具體而言，近年來在深外資銀行發揮境內外聯動優勢，在以下細分領域表現突出：

便利跨境投融資和跨境結算

大新、東亞、恒生、匯豐、南洋商業、星展、渣打、華僑、富邦華一等9家在深銀行參加“跨境理財通”試點，為大灣區居民提供便捷的跨境投資渠道，滿足區內居民廣泛多元的財富管理需求。截至2024年末，資金跨境匯劃累計超16億元，占大灣區外資銀行總額近八成。

東亞銀行作為境內首家參與深港跨境數據驗證平臺的銀行，將跨境數據驗證應用于跨境企業客戶盡職調查，提升企業開戶申請和信貸審批效率。南洋商業銀行參與加入跨境征信港企融資業務試點，利用跨境征信信息的增信加持，在簡化融資申請流程的同時，有效降低港企融資成本。

匯豐、渣打銀行面向香港居民，推出由香港母行代理見證開立內地個人結算賬戶服務，實現港人“足不出港”開立內地個人賬戶，便利香港居民北上生活消費。

助力中資企業“走出去”

各外資行發揮杠桿作用，撬動集團在全球范圍內的金融資源，為中資企業在海外展業提供授信、發債、結算、現金管理、風險管理等一攬子金融服務，并提供對接當地政府、會計師事務所，協助搭建供應鏈條等非金融類服務。例如，匯豐銀行攜手阿里巴巴國際站，推出中小企業出海專項服務；三井住友銀行聯動越南VPBank，協助某汽車集團開拓越南新能源汽車市場；開泰、大華、華僑等銀行提供東南亞小幣種的直接匯兌、融資和套保等服務，支持企業在東盟地區拓展業務。

推動綠色金融發展及創新

綠色金融是金融業的重要發展方向，在深外資銀行積極參與中國綠色金融市場，助力低碳綠色轉型。開泰銀行牽頭落地金融租賃行業首單境內ESG掛鉤銀團貸款。渣打銀行助力某公司實現在岸首筆符合中歐《可持續金融共同分類目錄》標準的綠色俱樂部貸款。匯豐、花旗、星展、摩根大通、招商永隆等銀行聯動香港總（分）行，協助深圳市政府在港發行離岸人民幣債券，債券品種包括社會責任債券、低碳城市主題綠色債券及可持續發展債券，為城市建設和可持續發展注入活力。

外資銀行在深圳蓬勃發展，除了得益于深圳獨特的區位優勢、產業優勢外，還離不開深圳一流的營商環境。深圳成功入選國家首批營商環境創新試點城市，連續4年獲評全國營商環境最佳口碑城市。2024年，深圳新增登記經營主體56.2萬戶，累計存續總量440.4萬戶，居全國首位；其中新設外資企業9738家，同比增長21.7%，數量位列全國大中城市第一。2024年深圳規上工業總產值突破5萬億元、進出口總額4.50萬億元、社消零總額1.06萬億元、固投規模超1萬億元，高質量的經濟發展為外資銀行來深展業興業提供了廣闊的合作空間。去年5月，深圳出臺《進一步加大吸引和利用外資實施辦法》。今年，又陸續推出《深圳市2025年優化國際化營商環境工作方案》《2025年深圳商務投促領域支持政策要點》等。不斷升級的政策“大禮包”，持續為外資企業提振信心。

外國銀行來深設立機構只是中國金融高水平對外開放的一個縮影。展望未來，無論國際風云如何變幻，中國金融業擴大高水平開放的決心不會改變，構建互利共贏金融發展格局的決心不會改變。而深圳這座始終敞開懷抱的城市，也將以最大誠意、最優政策和最好服務，打造最佳金融發展環境，成為全球金融機構展業興業的沃土。

責任編輯：方杰