我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，“十三五”規劃將發展普惠金融作為重要內容之一，我國政府愈加重視普惠金融向農村大眾傾斜。

　　今年3月，李克強總理在政府工作報告中指出：鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型商業銀行要率先做到，突出差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。強化農村信用社服務“三農”功能。

　　經多年發展，我國的普惠金融雖已基本涵蓋了儲蓄、支付、保險、理財和信貸等金融產品和服務，卻依然有諸多問題橫亙于眼前，如金融基礎設施薄弱、“最后一公里”難題、金融知識教育欠缺等，基層金融服務在總量上仍然供不應求。

　　作為普惠金融的先行者與多年的實踐者，3月20日，郵儲銀行旗下開放性公益平臺——“郵愛公益平臺”正式運行。該平臺改變了以往簡單捐贈、短期幫扶為主的公益模式，為破解普惠金融難題做出了進一步的有益探索。

　　服務基層，踐行普惠金融

　　貧富差距等社會經濟結構不平衡，其表現之一就是金融結構不平衡。少量人群、企業獲得的金融服務多，而中小微企業和廣大農村的金融資源卻比較缺乏。

　　2016年，國務院印發《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》，計劃到2020年建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，特別要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務，使我國普惠金融發展居于國際中上游水平。

　　但普惠金融的普及并非一蹴而就，需要基層網點的建設、扎根村鄉的人員配置以及龐大的個人客戶群體，方能讓銀行機構具備強大的儲蓄與調動能力。

　　而這正是郵儲銀行的天然基因——覆蓋城鄉的網絡優勢、員工眾多的隊伍優勢和全國聯網的信息系統優勢。目前，郵儲銀行擁有約4萬個網點，覆蓋我國近99%的縣域地區；十幾萬員工扎根城鄉，與廣大農民和社區居民水乳交融，了解貧弱群體現狀，為打通公益服務“最后一公里”提供了人力支撐；5億多客戶和眾多實力雄厚的境內外合作伙伴，是“郵愛公益平臺”可持續發展的后盾。

　　成立至今的十年來，郵儲銀行探索出了一條大型商業銀行普惠金融的商業可持續化之路，尤其去年9月28日在香港上市的舉動，更是開啟了新的篇章。

　　擁有了如此堅實的基礎，郵儲銀行主動參與了文化教育、青年創業、社區關愛等公益活動?！班]愛公益平臺”首批就推出四項舉措——設立“郵愛公益基金”、實施“郵愛成長計劃”、成立“公益志愿者協會”和設立“郵愛公益日”，四者將與郵儲銀行常年來的扶貧措施相輔相成、相互促進。集結各方，整合社會力量

　　普惠金融的實現，亟待建設平臺來充分調動社會各方力量。

　　一方面，需要平臺與相關政府部門協調配合，豐富和完善平臺內涵和運行模式，建立公開透明的管理機制，提升平臺價值。另一方面，需要金融機構主動引入外部合作伙伴，保持對政府、企業、社會組織和社會愛心人士等全面開放的包容性，利用互聯網工具，吸引“邊邊角角”零散資金匯聚于此。

　　“郵愛公益平臺”這一脫貧攻堅的“國家隊”正是由此建立。

　　該平臺成立當天，財政部副部長劉偉、中國扶貧基金會會長段應碧、郵儲銀行董事長李國華以及民政部、國務院扶貧辦、中國國防郵電工會、中國銀行業協會等相關領導以及郵儲銀行投資者代表等出席。

　　其“第一響”，是郵儲銀行聯合中國扶貧基金會，于3月14日通過騰訊公益微信平臺發起的“一起捐”活動。截至3月20日的短短一周內，已有近26萬郵儲銀行員工、社會大眾捐款，所募資金被納入“郵愛公益基金”。

　　中國扶貧基金會秘書長劉文奎介紹：“郵儲銀行首期向‘郵愛公益基金’捐資500萬元，整合社會各界力量，鼓勵更多的人加入到幫助貧困群體、扶持貧困地區發展的隊伍當中，共同繼承和發揚中華民族扶危助困的優良傳統。所募資金將用于教育公平、健康衛生、社區發展、災害救援、國際化、公益倡導等相關領域項目?！?/P>

　　為此，郵儲銀行已成立專項工作機構，負責配合中國扶貧基金會做好基金的運行和管理工作。不但其手機銀行、個人網銀、微信銀行等線上渠道均已開通“郵愛公益基金”捐贈入口，信用卡積分捐贈、業務發展配捐活動等也將陸續推出。

　　據了解，加上郵儲銀行首期500萬元捐資，“郵愛公益基金”已募資1000多萬元。

　　跟蹤落實，建立長效機制

　　踐行普惠金融長效機制的形成，離不開統籌規劃和跟蹤評估。郵儲銀行在內部機制上需要整合各分支機構的公益事項，制定時間節點確保公益工作貫徹始終。在行動落實上需要點多面廣、深入城鄉，并打造統一的公益品牌。

　　在“郵愛公益平臺”的諸多舉措中，“郵愛成長計劃”有效銜接了九年制義務教育，實現了對貧困學生核心成長階段的全方位覆蓋，形成了扶助貧困學生發展的完整鏈條，也體現了“郵愛公益平臺”持之以恒的執行能力。

　　具體上，“郵愛成長計劃”包括四大舉措——“郵愛自強班”、“成才支持”、“愛心傳遞”和“千人招聘計劃”。

　　郵儲銀行行長呂家進介紹，“郵愛自強班”將借助“郵愛公益基金”，計劃資助1658名建檔立卡貧困戶高中生完成高中學業，資助建檔立卡貧困戶大學新生1000名。隨著募捐金額進一步增加，資助范圍和數量也將進一步擴大。

　　而另兩個項目——“愛心傳遞”和“千人招聘計劃”，前者是通過郵儲銀行公益志愿者協會為遠離家鄉求學的貧困學生提供跨地域的持續關注和志愿服務，為考取大學的貧困學生提供假期實習和勤工儉學機會；后者是未來3年內，郵儲銀行將定向擇優招收1000名建檔立卡貧困戶大學畢業生，為他們打開人生新階段的大門。

　　并且，郵儲銀行將每年的3月20日確定為郵儲銀行公益日，成立了“公益志愿者協會”，協會將按照自愿參與的原則，廣泛吸收全行員工擔任志愿者。

　　郵儲銀行董事長李國華表示，“郵愛公益平臺”是郵儲銀行進一步發揮優勢，整合內部外部的線上線下資源，系統性、持續性開展公益事業的重要舉措?！跋Ｍ]愛公益平臺’認真踐行公益理念，著力創新工作方法，為社會公眾奉獻愛心、支持公益、投身公益提供有力支撐”。

責任編輯：韓希宇