近兩日，中國農業發展銀行、國家開發銀行先后發布了關于首次面向境內外投資者公開發行金融債的公告，兩家銀行將分別于7月3日、4日面向境內外投資者公開招標發行一批人民幣債券。市場人士指出，這或是“債券通”正式啟動后，境內債券一級市場直接面向境外投資者公開招標的首單業務。結合日前密集發布的“債券通”業務規則和業務指南來看，目前業內普遍預計，“債券通”最快將于7月3日（下周一）正式啟動，由此境外投資者進入內地銀行間債券市場投資將更簡單便利，這也意味著，我國債券市場對外開放將進入一個新的階段。

　　首次面對境內外投資者公開發行

　　27日晚，中國農業發展銀行（以下簡稱“農發行”）在中國債券信息網發布公告稱，經中國人民銀行批準，擬于下周一（7月3日）以公開招標方式首次面向境內外投資者發行150億元人民幣金融債券。

　　與以往不同的是，本次債券發行分為首場發行和境外專場追加發行兩個場次，首場發行，境內外投資者可通過農發行金融債券承銷團成員參與投標；首場發行結束后，境外投資者可通過農發債特別承銷商參與境外專場追加發行投標。

　　隨后的28日，國家開發銀行（以下簡稱“國開行）也發布了關于首次面向境內外投資者招標發行金融債券的發行公告及文件。國開行稱，擬于7月4日在中國銀行間債券市場，通過中國人民銀行債券發行系統，同時面向境內外投資者發行不超過200億元人民幣金融債券。

　　業內人士普遍認為，在近期“債券通”相關管理辦法及實施細則密集發布的背景下，這可能也預示著債券通推出在即。

　　債券通最快下周一啟動

　　自5月16日中國人民銀行與香港金融管理局聯合宣布開展香港與內地債券市場互聯互通合作（簡稱“債券通”）以來，“債券通”推進進程一直較快：5月31日，中國人民銀行起草了《內地與香港債券市場互聯互通合作管理暫行辦法》（公開暫行辦法）；6月12日，《全國銀行間同業拆借中心“債券通”交易規則(試行)》向社會公開征求意見；6月21日，央行正式公布《內地與香港債券市場互聯互通合作管理暫行辦法》；23日，上清所發布“債券通”登記托管、清算結算業務實施細則（試行）；26日，中央結算發布“債券通”北向通登記托管結算業務規則；28日，上清所發布“債券通”北向通業務指南（試行）。

　　“債券通”初期先開通“北向通”，即境外投資者投資于內地銀行間債券市場。目前業內普遍預計，“北向通”最快將于7月3日（下周一）正式啟動。另據消息人士透露，目前首批20家做市商名單已經確定，其中包括14家中資機構和6家國際金融機構，國際做市商包括渣打、匯豐、德銀、星展、法國巴黎銀行、美國花旗銀行。

　　而據農發行公告，上述農發債特別承銷商包括中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國交通銀行、中國工商銀行、渣打銀行（中國）、匯豐銀行（中國）。另據國開行公告，上述金融債券發行采取境內外協同配合機制，境內聘請中國銀行、中信證券等擔任主承銷商，并由中資銀行、證券公司及外資銀行共38家機構組建承銷團，境外投資者可通過承銷團成員參與投標；境外聘請匯豐銀行（香港）、中國建設銀行（亞洲）、日本三菱東京日聯銀行股份有限公司香港分行、星展銀行、交通銀行香港分行、中國農業銀行香港分行、中國工商銀行（亞洲）、中國銀行（香港）、中銀國際、渣打銀行（香港）擔任跨境協調人，推廣和引導境外投資者參與本期債券發行認購。

　　業內人士指出，此前境外投資者參與內地銀行間債市，須委托具備國際結算業務能力的銀行間債券市場結算代理人完成備案、開戶等手續，時間較長且成本較高。而在債券通機制下，境外投資者可直接依靠內地與香港的基礎設施互聯和多級托管來“一點接入”內地銀行間債券市場，境外投資者將無需到內地相關機構辦理開戶事宜，國際投資者也能夠在不改變業務習慣、同時有效遵從內地市場法規制度的前提下，更加便捷地參與內地債券市場，提高入市效率。

責任編輯：韓希宇