作為破解省域中小企業“融資難、融資貴”的重要創新舉措之一，江蘇省綜合金融服務平臺已運行滿3個月。

　　8月22日，21世紀經濟報道記者從江蘇省金融辦獲悉，到7月底，在平臺上注冊的1.4萬家中小企業和16家銀行之間，已完成了約11.14億元的授信，成為了金融機構發展普惠金融的主領域。

　　這一平臺定位為省級金融服務公共基礎設施，目標是解決金融機構和中小微企業之間的信息不對稱問題。

　　江蘇省金融辦主任查斌儀指出，接下來要重點推動各設區市子平臺上線運行，著力提升銀行業金融機構融資對接效率，到2018年基本完成大金融行業類主要機構的接入工作，上線各類金融產品超過200個。

　　降低融資隱性成本

　　21世紀經濟報道記者了解到，江蘇成立省綜合金融服務平臺，立足“公益平臺、共享服務”定位，主要致力于推動金融更好服務于實體經濟，為面廣量大的中小企業提供快速高效的金融服務。

　　在整體構架上，平臺采用“母子平臺、雙層架構”模式，即在江蘇省級層面建立“母平臺”，13個設區市建立“子平臺”，縣（市、區）接入所在設區市的“子平臺”。

　　其中，省級“母平臺”主要功能為系統開發建設、統計監測，將省級有關信息源部門、省級金融機構和征信公司信貸信用信息、公共征信信息、融資服務供給、融資支持政策等一口接入平臺；設區市“子平臺”主要功能為融資政策對接、企業注冊使用，以及統計分析、風險監測等，縣（市、區）在設區市指導下統一使用“子平臺”。

　　中小微企業注冊成為平臺用戶后，除了金融機構正常的信貸風險審批，不需要通過任何行政審批環節，直接在線購買金融服務。

　　“相對于各大銀行要求填寫的中小企業貸款條件，省級平臺簡化了很多，其中企業創始人信譽是重點之一”，成立已有3年的南京某小微企業負責人趙先生對21世紀經濟報道記者表示，至于具體利率多少，企業可以“貨比三家”。

　　而這一運作過程實現了工業流水線式的模式：在平臺上，金融機構作為“賣家”，將服務和融資產品在“網店”發布，中小微企業可以直接選購融資服務，也可發布個性化融資需求，供銀行“搶單”。

　　江蘇省金融辦副主任聶振平表示，這一新型經營模式，獲得了市場的高度認可。從后臺的監測看，企業發布融資需求接單率（金融機構上門或致電對接）超過95%，初審通過后金融服務獲得率超過90%（其中約54%的需求已獲得授信，另有約37%的需求尚處于審批階段），信用貸款審批放款時間平均維持在3個工作日，企業戶均融資規模約298.66萬元。

　　“對銀行來說，一是提供了高效快速的客戶獲取渠道，二是節約了企業尋求銀行融資的各種隱性成本，這對每個金融機構都是公平的”，江蘇省內某介入平臺的城商行人士告訴21世紀經濟報道記者，這有利于打通供需兩端，并降低交易成本。

　　同時，上線金融機構可經企業授權，通過平臺查詢該企業稅務、工商、環保等公共信用信息，助力金融機構進一步挖掘優質誠信中小企業客戶，有效降低銀行風險控制對抵（質）押、擔保等措施的依賴。

　　另一方面，通過省、市兩級政府會以獎代補、配套支持等方式，可以引導各設區市建立完善融資扶持政策，推動金融機構更好地為中小微企業提供優質服務，因此，該省級平臺會對一定時間期限內沒有人過問的“單子”進行檢查，“看問題卡在哪里，然后不斷完善雙方的信息”，上述人士稱。

　　21世紀經濟報道記者注意到，除融資撮合外，該平臺還將向中小企業提供豐富的金融服務，主要包括保險、融資性擔保、融資租賃、股權投資、在線路演等，有效滿足中小企業個性化、綜合性金融需求。

　　江蘇銀監局副局長黃世安認為，江蘇綜合金融服務平臺創新了政銀企合作的模式，充分體現了“政府搭臺、企業（金融機構）唱戲、市場化運作”的原則，實現了三方合作共贏。

　　發掘信用經濟體系

　　21世紀經濟報道記者了解到，江蘇綜合金融服務平臺的搭建，則是江蘇省聯合征信公司的成立和運作的結果。

　　2017年12月，江蘇省政府正式批復同意組建江蘇省聯合征信公司，由省金融辦會同省國資委完成了發起人募資工作。具體而言，該平臺對接省級征信公司服務，上線金融機構可經企業授權，通過平臺查詢該企業稅務、工商、環保等公共信用信息，助力金融機構進一步挖掘優質誠信中小企業客戶，有效降低銀行風險控制對抵（質）押、擔保等措施的依賴。

　　而人行南京分行與江蘇銀監局接入平臺后，進一步推動了省域誠信體系的建設的進行，這構成了平臺授信的基礎。人行南京分行副行長賈拓對21世紀經濟報道記者表示，平臺的建設與發展，使企業真正感受到“信用換貸款、信用換成本”的好處，逐步形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的信用氛圍。而人行征信系統接入后，可實現征信信息共享，能夠把征信數據資源歸集得更為充分，更有效地解決銀企信息不對稱問題，提高金融服務效率。

　　//s3.pfp.sina.net/ea/ad/11/4/a83661af21536b6e915e3996dad2892a.jpg

　　進一步講，上述構架上的最大好處是，讓金融機構“中小企業金融支持中心”、省級征信機構的企業征信服務、各級政府的中小企業融資扶持政策成為了服務企業的根本支持。因此，江蘇綜合金融服務平臺整合了企業信貸信用信息和社會信用信息，以征信為紐帶，從根本上緩解了銀企之間信息不對稱這個關鍵問題，促使金融機構“貸得放心”。

　　南京財經大學教授閆海峰對21世紀經濟報道記者表示，總體上看，江蘇綜合金融服務平臺最大的特點是將各種相對獨立的征信體系整合到了一起，可對風險進行更好的防控，多方都會受益，用征信體系促進了社會經濟的發展。

　　查斌儀對21世紀經濟報道記者表示，目前江蘇省聯合征信公司組建工作正在積極推進中，年內完成工商登記注冊并開業運營。在江蘇省有關部門單位的支持配合下，江蘇省聯合征信公司將依法歸集各信息源單位的企業公共信用信息，為平臺內企業和金融機構全面提供征信服務，可在很大程度上降低銀行風險控制成本。

　　根據發展規劃，江蘇省金融辦計劃3年內將該平臺逐步接入證券公司、保險公司、金融租賃公司、擔保公司、小貸公司等機構，并會同諸多職能部門，整合現有資源，進一步建立探索完善促進金融機構和中小微企業融資對接的政策支持體系。

責任編輯：松崎