如何處置違法案件中收繳的加密資產,一直是公安部門頭疼的事,也延伸出了諸多灰色空間。
近日,北京市公安局法制總隊首創了涉案虛擬貨幣處置“新渠道”。北京市公安局法制總隊與北京產權交易所(簡稱“北交所”)舉辦涉案虛擬貨幣處置合作簽約儀式,雙方共同簽署了《涉案虛擬貨幣處置業務合作框架協議》,將涉案虛擬貨幣納入“實物上繳”范疇,構建主體適格、流程合規、價格公允、安全可靠的涉案虛擬貨幣司法處置模式,持續深化涉案財物管理“北京樣本”改革效能。北京產權交易所是北京市人民政府批準設立,具備司法拍賣和罰沒資產處置的業務資質。
據了解,針對執法辦案中“涉案虛擬貨幣無法在境內直接處置變現”的實際問題及跨境處置風險,北京市公安局法制總隊與北京產權交易所進一步拓寬合作處置領域,對此種特殊涉案財物從政策法規和操作路徑方面進行充分調研論證,探索出一條境外處置的新渠道。
公安機關將涉案虛擬貨幣實物委托給北交所處置,北交所接受公安機關委托后,選定專業服務機構對涉案虛擬貨幣進行檢測、接收、移交等操作,并通過香港合規持牌交易所公開變現出售,履行國家外匯管理審批手續后,結匯轉入公安機關涉案款專用賬戶,并上繳國庫。目前,已適用該模式成功處置順義公安分局辦理的一起案件中的涉案虛擬貨幣。
據北京市公安局法制總隊介紹,該方案擁有合法、公允、安全、高效的特點。
合法:通過香港合規持牌交易所出售變現,進行嚴格反洗錢審查,既不違背國家禁止境內交易等有關規定,也可在出現糾紛時依照最高法關于“司法互助安排”,申請香港法院協助執行。
公允:按照財政部《罰沒財物管理辦法》設置保留價,詢價后以最優報價成交,避免極端行情可能導致的不良后果,確保成交價格公允,實現涉案資產價值最大化。
安全:北交所選定的服務機構需預先提供110%履約保證金,并由公安部第一研究所提供技術支持,處置全程錄音錄像,風險控制措施安全可靠。
高效:境內外多機構協同作業,將虛擬貨幣檢測移交、詢價交易、結匯入賬等一系列環節壓縮至24小時內完成,跑出涉案虛擬貨幣處置 “加速度”。
據了解,2017年,北京市公安局與北京市財政局在全國首次搭建實物上繳國庫“綠色通道”,且目前也是全國唯一,其核心運行機制為公安機關將需要上繳國庫的涉案財物實物移交給財政部門指定的北京產權交易所進行處置,截至目前已累計處置涉案財物546.8萬件。
責任編輯:陳愛
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